WASZYNGTON : Stany Zjednoczone nałożyły 25% cło na wąską gamę zaawansowanych układów komputerowych, w tym procesor sztucznej inteligencji Nvidia H200, na mocy proklamacji prezydenckiej, która powołuje się na obawy dotyczące bezpieczeństwa narodowego związane z łańcuchami dostaw półprzewodników. Środek ten, podpisany przez prezydenta Donalda Trumpa , ma zastosowanie do niektórych towarów importowanych przez Stany Zjednoczone przed ich wysyłką do innych krajów, w tym do Chin, i wszedł w życie 15 stycznia.
Biały Dom poinformował, że działania podjęto na podstawie sekcji 232 ustawy o ekspansji handlu z 1962 roku, po dziewięciomiesięcznym dochodzeniu w sprawie ryzyka związanego z poleganiem na półprzewodnikach produkcji zagranicznej i powiązanym sprzęcie. Proklamacja obejmuje określone układy scalone o wysokiej wydajności i powiązane produkty pochodne oraz nakazuje Departamentowi Handlu administrowanie tą polityką i rozpatrywanie wniosków o dodatkowe zwolnienia w ramach określonych w rozporządzeniu.
Cło jest celowo ograniczone, a administracja oświadczyła, że nie ma ono zastosowania do chipów importowanych do użytku w amerykańskich centrach danych, start-upach, urządzeniach konsumenckich, które nie są przeznaczone dla centrów danych, zastosowaniach cywilnych w przemyśle ani w sektorze publicznym. Biały Dom oświadczył również, że nowe cło nie będzie kumulować się z niektórymi istniejącymi cłami, a sekretarz handlu ma prawo przyznawać dalsze zwolnienia zgodnie z procedurami proklamacji.
Działanie to jest zgodne ze zmienionym systemem licencjonowania w USA , który zezwala na eksport chipów H200 firmy Nvidia do Chin pod określonymi warunkami. Zgodnie z zaktualizowanymi wymogami, eksporterzy muszą potwierdzić, że wystarczająca ilość H200 jest dostępna dla klientów w USA, a chińscy nabywcy muszą spełnić warunki bezpieczeństwa i ograniczenia dotyczące użytkowania końcowego. Przepisy obejmują wymogi dotyczące weryfikacji przez strony trzecie w Stanach Zjednoczonych chipów przeznaczonych do wysyłki w ramach dozwolonej ścieżki.
Nowa taryfa powiązana ze ściśle zarządzanym kanałem eksportowym
Platforma H200 firmy Nvidia, produkowana poza Stanami Zjednoczonymi i wykorzystywana w zaawansowanych obciążeniach szkoleniowych i wnioskowania AI , znalazła się w centrum zmieniających się ograniczeń handlowych i technologicznych. Podejście administracji łączy warunkowe zezwolenie na eksport z cłem nałożonym na niektóre przesyłki tranzytowe przez Stany Zjednoczone, co generuje dodatkowe koszty dla niektórych transakcji z Chinami, jednocześnie pozostawiając duże kategorie krajowej konsumpcji w USA poza zakresem cła.
Rynki finansowe i firmy technologiczne zareagowały ostrożnie. Akcje głównych producentów chipów wahały się nieznacznie w sesjach poprzedzających ogłoszenie, odzwierciedlając niepewność co do tego, jak wąsko polityka będzie stosowana w praktyce i jak często będą przyznawane zwolnienia. AMD oświadczyło, że przestrzega amerykańskich przepisów dotyczących kontroli eksportu, a w proklamacji wymieniono układ MI325X firmy AMD wśród układów objętych cłem, obok układu H200.
Władze Chin jednocześnie zasygnalizowały własne ograniczenia. Chińscy urzędnicy celni nakazali agentom zablokowanie wwozu chipów H200 firmy Nvidia, jak donoszą źródła powołujące się na osoby zaznajomione z wytycznymi, a urzędnicy zalecili również krajowym firmom technologicznym, aby nie kupowały chipów, chyba że jest to absolutnie konieczne. Zgłoszone kroki stanowią praktyczną barierę dla importu, nawet w przypadkach, gdy warunki licencyjne USA zezwalałyby na dostawy.
Wytyczne chińskich organów celnych zwiększają tarcia w handlu chipami
W Waszyngtonie sekwencja decyzji spotkała się z krytyką ze strony ustawodawców, którzy kwestionowali konsekwencje zezwolenia na ograniczoną sprzedaż H200 chińskim odbiorcom, przy jednoczesnym nałożeniu cła powiązanego z przeładunkiem w Stanach Zjednoczonych. Niektórzy członkowie Kongresu wyrazili obawy dotyczące zaawansowanego sprzętu AI trafiającego do Chin, domagając się surowych zabezpieczeń i egzekwowania przepisów. Urzędnicy administracji stwierdzili, że zmieniony system licencjonowania obejmuje warunki mające na celu kontrolę końcowego przeznaczenia i wymaga certyfikacji związanych z dostawami do USA.
Działanie taryfowe odzwierciedla szeroki zakres uprawnień prezydenta wynikających z sekcji 232, narzędzia wykorzystywanego w ostatnich latach do nakładania ceł na import ze względów bezpieczeństwa narodowego. Administracja argumentowała, że zależność USA od zagranicznej produkcji półprzewodników, w tym produkcji skoncentrowanej na Tajwanie, stwarza zagrożenia gospodarcze i bezpieczeństwa. Przedstawiciele władz USA powołują się na szacunki, według których Stany Zjednoczone produkują około 10% zużywanych półprzewodników, co jest wartością wykorzystaną w uzasadnieniu proklamacji na podstawie sekcji 232. – Content Syndication Services .
Artykuł USA powiązał eksport Nvidia H200 z nowym 25% cłem importowym ukazał się jako pierwszy w Edinburgh Report .